А между тем эта госпрограмма — Федеральная программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, как показывает практика, весьма действенный и эффективный механизм компенсации части затрат на ведение бизнеса. И эта программа реально работает! Например, Юлии Орловой, генеральному директору компании «Нанопром», удалось получить государственную субсидию на приобретение дорогостоящего оборудования, в том числе и окрасочно-сушильной камеры. Сергею Слепцову, индивидуальному предпринимателю, СТО «Надежда плюс» государство оказало финансовую помощь на начальном этапе развития его дела:
— Да, конечно пришлось побегать по кабинетам, собрать кучу документации, потерять изрядное количество времени на согласования, доделки и переделки бизнес-плана и прочую бумажную волокиту, но я уверен, что субсидированные мне в итоге почти полмиллиона рублей стоили того. В общем, я более чем доволен результатом.

С ним соглашается Николай Разумихин, также индивидуальный предприниматель, СТО «Встреча»:
— Я, если честно даже и не ожидал, что все получится, — мне было очень удивительно то, что государство готово участвовать в инвестировании моего проекта. Но по совету знакомых я все-таки обратился в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы. И не пожалел. В ходе подробной консультации — я не владел абсолютно никакой информацией о том, как функционирует программа, — мне объяснили алгоритм действий. Пройти конкурс не составило особого труда, хотя сбор документов отнял немало времени.
Полученные деньги я направил на приобретение оборудования для мастерской, закупку расходных материалов и всяческой необходимой мелочевки. Одним словом, финансовая помощь, и надо сказать, достаточно приличная по размеру, оказалась очень кстати.

В целом, как сообщила Эльвира Набиуллина, глава Минэкономразвития, в 2011 году на поддержку малого бизнеса из федерального бюджета было выделено 20,8 млрд рублей. Распределение этих средств осуществлялось на конкурсной основе на основании представленных регионами программ. В министерстве поясняют: существует несколько доминирующих направлений, на которые направлена программа. Первое — поддержка инновационного предпринимательства. По нему получили деньги — в общей сумме 2,4 млрд рублей — 59 регионов. Второе — компенсирование лизинга оборудования. Около 2 тысяч организаций сферы малого предпринимательства из 57 регионов воспользовались поддержкой в данном направлении. Третье — помощь начинающим предпринимателям. На эти цели было выделено 2 млрд рублей.
Больше всего средств из бюджета субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в 2011 году направила Москва (2356,8 млн рублей) и Республика Татарстан (1002,186 млн рублей). Далее идут Санкт-Петербург (767,5 млн рублей) и Пензенская область (667,3 млн рублей). Многие регионы были куда скромнее, но и они оказали неплохую помощь частному бизнесу. Более 200 млн рублей выделили Ставропольский край, Тверская, Московская, Ростовская, Свердловская, Тюменская и Ярославская области, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Республика Саха (Якутия). Остальные довольствовались десятками миллионов, что, тем не менее, также, согласитесь, весьма воодушевляет.
При этом, по словам вице-премьера правительства РФ Дмитрия Козака, господдержка малого бизнеса в России в 2012 году запланирована в сумме более 20 млрд рублей. По его убеждению, малый бизнес позволяет обеспечить устойчивость экономики страны, «благодаря принятым мерам системного характера» и ежегодному «увеличению преференций» в последние годы малый бизнес в России активно развивается, увеличивается число занятых в этой сфере — в настоящее время около четверти трудоспособных россиян работают на малых предприятиях.
Хотя Дмитрий Козак отметил: «…мы пока отстаем от европейских и североамериканских стран: в развитых экономиках доля малого бизнеса составляет около 60 %, а у нас — 25 %... Есть над чем работать», — констатировал он.
Так что, как видим, потенциал регионов и государства довольно значителен, и они готовы его реализовывать. Средства есть, есть необходимость в их целевом освоении, поэтому дело остается за малым — желанием предпринимателей получить субсидии. И вот здесь возникает одна маленькая, но крайне существенная проблема.

Сергей Слепцов:
— К сожалению, информации о программах федеральной финансовой поддержки малого и среднего бизнеса крайне мало. Вернее, ее достаточно на специализированных интернет-ресурсах, но о том, что такие программы существуют, как они работают, кто может ими воспользоваться и так далее, фактически никто из моих коллег не знает. Я и сам узнал о них совершенно случайно.

Именно поэтому мы и решили рассказать об этих программах своим читателям как можно подробнее.

Государство предлагает

Госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса действуют по региональному принципу. То есть, базируясь на общих универсальных постулатах, программа каждого конкретного региона решает свои строго определенные задачи, стоящие в этом регионе. Поэтому некоторые условия предоставления субсидий, уполномоченные органы, комплект необходимой для участия в конкурсном отборе документации, виды субсидирования и даже суммы грантов (из бюджета Москвы, например, в прошлом году выделялось до 500 тысяч рублей, в то время как в других регионах России — до 300 тысяч рублей), а также некоторые другие аспекты могут различаться.

Юлия Орлова:
— Программа поддержки — федеральная, поэтому действует везде, но в каждом регионе свои особенности. В Москве, наверное, условия самые «сладкие». Я бы рекомендовала всем предпринимателям задуматься о том, каким образом можно на месте получить государственную помощь на развитие своего бизнеса, выбрав наиболее подходящую схему. Для малого и среднего бизнеса это очень полезный и эффективный механизм. Он абсолютно реален и действенен. Тем более что вопрос развития и поиска инвестиций для многих наверняка стоит сегодня довольно остро.

В общем случае, как считают эксперты, наиболее привлекательными для предпринимателей авторемонтной сферы могут стать финансовая поддержка для недавно стартовавшего бизнеса и компенсация ряда затрат (кредитные и лизинговые заимствования) на ведение бизнеса.
Начинающему предпринимателю для получения финансовой субсидии на создание собственного дела нужно обратиться в уполномоченный орган (зачастую это Министерство экономики или Департамент поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), который определяет условия и правила предоставления средств регионального бюджета начинающим предпринимателям на создание собственного дела, а также критерии конкурсного отбора начинающих предпринимателей, имеющих право на получение бюджетных средств, и порядок возврата этих средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Чаще всего одним из основных критериев для получения поддержки является регистрация предприятия и его деятельность менее одного года. Гранты, что наиболее важно, предоставляются безвозмездно и безвозвратно. То есть напрямую эти деньги возвращать не надо — подразумевается, что вложенные средства сторицей вернутся в бюджеты разного уровня в виде налогов, заплаченных успешным коммерсантом. Бизнесмену нужно пройти конкурсный отбор по критериям и правилам, установленным уполномоченным органом. Как правило, регион выделяет несколько приоритетных видов деятельности, на поддержку которых расходуются деньги.
Обычно предпринимателей просят представить на конкурс следующие документы:
•    заявление об участии в конкурсном отборе;
•    проект по созданию собственного дела;
•    выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
•    заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
•    заверенные начинающим предпринимателем копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления об участии в конкурсном отборе (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если начинающий предприниматель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс);
•    копию формы Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год с отметкой налогового органа о принятии формы;
•    справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
•    заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других).
За проведение конкурса и определение победителя отвечает специальная конкурсная комиссия. После завершения конкурса владелец бизнеса, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, заключает с уполномоченным органом соответствующий договор.
Теперь — о компенсации затрат на ведение бизнеса. Основные возможности в этой области предусмотрены Федеральной программой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемой Министерством экономического развития Российской Федерации. При этом, повторимся, непосредственная поддержка оказывается местными властями — специально уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, ответственным за реализацию поддержки МСП в конкретном регионе. Для того чтобы получить точную информацию о том, какой вид возмещения или льгот предпринимателю полагается в рамках его деятельности, необходимо зайти на интернет-портал этого регионального органа.
Схема работы в рамках госпрограммы финансирования МСП путем субсидирования кредитных и лизинговых ставок проста. Лизинговая компания может получить финансирование для приобретения предметов лизинга (оборудования, транспорта, спецтехники) и далее передает их в финансовую аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. При этом предпринимателям предлагаются следующие условия: для приобретения предмета в лизинг заемщику необходимо внести до 30 % от договора поставки (купли-продажи). Срок лизинга — не менее срока полной амортизации (окупаемости) предмета лизинга, но не более 5 лет. Размер имущественной поддержки одному предпринимателю составляет от 500 тысяч до 45 млн рублей.

В Москве и регионах

В качестве примера рассмотрим программы, действующие в столице и в одном из крупных федеральных центров, допустим, в Краснодаре.
Первопрестольная предлагает предпринимателям в 2012 году несколько видов субсидий. Все они отражены на сайте «Москва — малому бизнесу»:
•    на поддержку начинающих, то есть тех организаций, с момента регистрации которых еще не прошло двух лет;
•    на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие и модернизацию производства;
•    на частичное возмещение затрат по договорам лизинга; столичные малые и средние предприятия имеют возможность получить из бюджета города субсидию, компенсирующую первый платеж по договору лизинга. Предельный размер субсидий не может превышать 5 млн рублей и (или) 25 % от стоимости основных средств или размера кредита (стоимости предмета лизинга);
•    на частичное возмещение затрат, связанных с организацией допуска ценных бумаг малой инновационной компании-эмитента к торгам на фондовой бирже;
•    на возмещение части затрат, связанных с участием в конференциях, выставках;
•    на возмещение части затрат, связанных с прохождением учебных программ, курсов и тренингов.
В Департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы подчеркивают: «Правительство Москвы ценит вклад малого бизнеса в социально-экономическую жизнь столицы и видит в нем надежного партнера. В целях его поддержки нашим Департаментом реализуется подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012–2016 годы», которая является основной частью программы «Стимулирование экономической активности». Ее главная задача — оказание бизнесу адресной поддержки через предоставление субсидий, бесплатные консультационные услуги, содействие в выходе на рынок, обучении и поиске партнеров».
Новички могут рассчитывать на получение субсидии (форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям — производителям товаров, работ, услуг в целях частичного или полного возмещения затрат для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса в городе Москве) из бюджета Москвы в объеме до 500 тысяч рублей.
На такие субсидии могут рассчитывать малые и средние предприятия, с момента регистрации которых не прошло более двух лет.
Полученные средства можно использовать:
•    на приобретение основных средств;
•    организацию и оснащение рабочих мест;
•    закупку сырья и расходных материалов (до 30 % от общей суммы субсидии);
•    аренду зданий, помещений, находящихся в частной собственности (исходя из расчета 3600 рублей в год за квадратный метр арендуемой площади).
Основным условием получения субсидии из бюджета города является вложение в проект собственных денег предприятия в размере не менее 50 % общей суммы его финансирования. Важно отметить, что город не субсидирует начинающих предпринимателей, основным видом деятельности которых является оптовая и розничная торговля. Среди претендентов на получение субсидии проводится конкурсный отбор. Рассмотрение заявок осуществляется на постоянной основе с подведением итогов не реже одного раза в два месяца.
В настоящее время порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целях государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства находится на стадии утверждения. Первый отбор заявок на получение субсидий состоится в марте — апреле 2012 года. Рассматривается даже вопрос об увеличении субсидируемой суммы до 1 млн руб.
Методологическую помощь в разработке технико-экономического обоснования проекта всегда готовы оказать в окружных центрах развития предпринимательства. Кроме того, основные материалы опубликованы на сайте Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.
Для того чтобы получить бюджетную субсидию, первым делом следует обратиться в окружной Центр развития малого предпринимательства по месту регистрации или фактического расположения компании и получить перечень необходимых документов и консультации по их заполнению. Затем нужно собрать документы, главным из которых является Технико-экономическое обоснование проекта (ТЭО) — это, говоря по-простому, бизнес-план, то есть документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений), технологии, способы, сроки реализации мероприятий по проекту.
После того как документы сданы, предпринимателя пригласят на заседание финансовой комиссии Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (отраслевая комиссия Департамента по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства). При положительном решении в течение 15 дней с момента вынесения вердикта финансовой комиссии нужно заключить с Департаментом договор. После чего можно приступить к реализации проекта. Здесь главное — спустя установленный срок не забыть отчитаться о его выполнении и расходовании бюджетных средств.
Алгоритм выглядит достаточно просто. Но есть несколько важных моментов, на которые указывают те, кто уже успешно прошел все испытания.

Николай Разумихин:
— Для подачи заявки собирается достаточно большой комплект документов, но пусть вас это не пугает, собрать его абсолютно реально. Принципиальным является предоставление ТЭО, где подробно расписывается весь проект и, самое главное, результаты его эффективности и окупаемость, а также сроки и средства. Заказать составление такого бизнес-блана можно специализированной сторонней организации — в Москве есть ряд компаний, которые специализируются на этом и ориентированы на предоставление бизнес-планов для получения субсидий. На основании данных подготовленного ТЭО комиссия принимает решение о том, насколько ваш проект рентабелен.

Сергей Слепцов:
— Субсидия выдается на условии софинансирования, то есть своих денег надо вложить столько же, сколько выдаст государство. При этом хорошо то, что эти средства считаются не с момента подачи заявки, а с момента регистрации предприятия. То есть все инвестиции, все документально подтвержденные расходы, которые вы произвели за время работы, включаются в вашу долю софинансирования.

Эксперты указывают, что финансовая комиссия выносит свой вердикт на основе заключения эксперта. Очень важно, чтобы оно было положительным, потому что, как показывает практика, комиссия не изучает принесенные ей документы, ее волнует лишь заключение эксперта. И голосуют ее члены исключительно на основании этих заключений.
Рассматриваемый проект оценивается по балльной системе — для положительного исхода надо набрать 345 баллов. Учитываются сфера деятельности, доля основных средств, срок аренды помещения, число создаваемых рабочих мест, планируемый прирост выручки, планируемый прирост добавленной стоимости, бюджетная эффективность (срок, в течение которого компания сможет своими налогами возместить государству потраченные на развитие бизнеса средства).

Юлия Орлова:
— Деятельность по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств имеет серьезное преимущество — в столице это один из самых приоритетных для развития МСП видов бизнеса. Именно поэтому она сразу дает 70 баллов. Больше только производство, инновационная деятельность и молодежное предпринимательство (все — по 100 баллов). Кстати, последнее тоже можно рассматривать как вариант. Молодежным считается предпринимательство, организатору которого не исполнилось 30 лет или, в случае нескольких учредителей, если более 50 % в этом бизнесе имеют молодые люди до 30 лет.
Второе преимущество в том, что отдельно учитывается доля основных средств, причем таким образом: если 70 % субсидии вы планируете использовать именно на закупку основных средств, то 70 баллов вам сразу начисляется только за это. А оборудование в автосервисе, как известно, довольно дорого, поэтому достичь принципиальной границы не составит труда.

На Кубани МСП субсидируются из краевого бюджета часть затрат:
•    на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства;
•    по лизинговым платежам, понесенным субъектами малого и среднего предпринимательства;
•    субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов и нематериальных активов;
•    на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства.
Алгоритм действий предпринимателя примерно аналогичен тому, что реализован в столице (ответственный орган здесь — Управление по развитию малого и среднего предпринимательства). Но программа имеет ряд отличий и в гораздо большей степени по своим параметрам похожа на те программы, что реализуются в остальных регионах России.
«Новичками» в Краснодарском крае считаются субъекты МСП, с момента госрегистрации которых до подачи заявки прошло не более 12 месяцев. Субсидии предоставляются в размере 70 % от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 300 тысяч рублей, в случаях:
•    приобретения, сооружения, изготовления основных средств (за исключением приобретения легковых автомобилей, не являющихся специализированным и специальным автотранспортом), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта, и оплаченных путем безналичного расчета;
•    приобретения нематериальных активов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в бизнес-плане проекта и оплаченных путем безналичного расчета, в том числе: программного обеспечения; лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отбор проектов субъектов МСП осуществляется уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале регистрации заявлений.
По лизингу субсидии предоставляются для возмещения части затрат на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которыми приобретаются следующие предметы лизинга:
•    машины и оборудование, включая его доставку, монтаж и пусконаладочные работы;
•    грузовой и специализированный транспорт для производственных целей, кроме легкового автотранспорта.
Размер субсидии — 70 % от суммы первого взноса (за вычетом налога на добавленную стоимость), составляющего не более 30 % от стоимости объекта лизинга (за вычетом налога на добавленную стоимость).
Либо — на компенсацию части затрат по лизинговым платежам по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным не ранее трех лет до начала года выплаты субсидий. Их размер составляет 2/3 фактических затрат по уплате лизинговых платежей, но не более произведения 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день уплаты каждого лизингового платежа, на остаточную стоимость предмета лизинга и на расчетный период, которое делится на количество дней в году и умножается на 100 %. В связи с этим под остаточной стоимостью предмета лизинга понимается разница между первоначальной стоимостью предмета лизинга (за вычетом первого взноса) и суммой амортизации, начисленной за период эксплуатации. Остаточная стоимость рассчитывается без учета налога на добавленную стоимость. А под расчетным периодом понимается срок, составляющий 30 календарных дней.
Вместо резюме остается сказать: не бойтесь обращаться за господдержкой! Смело идите в региональный уполномоченный орган, задавайте как можно больше вопросов инспектору — мельчайшие нюансы зачастую могут иметь принципиальное значение, выясняйте все подробности и детали, желательно получить письменное положение об участии в конкурсах, подробно продумайте свой проект (каким образом он будет выглядеть, куда вы хотите направить свои средства, примерно оцените его в баллах) — и вас с большой вероятностью будет ждать успех.